Suspensión de las PASO, corrimiento o ¿lemas?: el desafío que enfrentará Juan Pablo López

A 6 meses de la fecha en la que se celebran las PASO, el Gobierno aún no definió el calendario electoral. Los gobernadores quieren suspender las Primarias, el Ejecutivo analiza aplazarlas y Máximo Kirchner tiene un “plan B”. Y en el medio de este dilema, hay un hombre mercedino que deberá trabajar en el tema, el Dr. Juan Pablo López, que asumió hace apenas unos días como Director Nacional de Análisis Normativo Electoral, dependiente del Ministerio del Interior. Todo un desafío para el ex Jefe de Gabinete del gobierno de Juan Ignacio Ustarroz, en una año atípico en materia de elecciones.

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Con qué panorama se encontrará el otro mercedino con rol en el Ministerio del Interior que conduce su convecino, Eduardo “Wado” de Pedro?. Observemos el panorama.

Por el momento el Gobierno nacional no definió aún qué pasará con las PASO, pero el plan de los gobernadores peronistas de suspenderlas provisoriamente fue perdiendo terreno frente a otras alternativas intermedias, a la que podría sumarse un método ya utilizado pero poco ortodoxo.

Pueden ser dos alternativas para evitar celebrar las PASO en agosto: la original, propuesta por los gobernadores y ya en trámite en el Congreso, es la suspensión provisoria de las Primarias en 2021, alegando razones de emergencia sanitaria, que ante el rechazo opositor -que impediría, entre otras cosas, aprobar la suspensión en la provincia de Buenos Aires-, asomó una segunda alternativa, que consiste en aplazar todo el proceso electoral, realizando las internas a fines de septiembre y las generales en noviembre.

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Quienes lo proponen de esta manera, el aplazamiento ayudaría no solo a evitar ir a las urnas en invierno, sino también a que un mayor porcentaje de la población se encuentre vacunada para entonces. En el costado político, el Gobierno aspira a poder mostrar una mejora en la economía y también en la gestión sanitaria.

A esos dos posibles escenarios podría sumarse uno más, no exento de polémicas: según trascendió, el diputado Máximo Kirchner, estaría evaluando junto a sus dirigentes más cercanos la posibilidad de unificar las PASO y las generales utilizando para ello el sistema de lemas electorales.

¿Cómo funcionaría? Se permitiría que todos los candidatos anoten listas adheridas a determinada fuerza política (cada espacio interno se denomina “sublema”), y en el conteo final de votos, el candidato ganador de cada partido o “lema” sumará los votos de sus rivales internos: el que más sufragios obtenga en ese conteo será el ganador. En los casos de elecciones de cuerpos colegiados (como ocurrirá este año), el sistema contempla un reparto proporcional según el voto obtenido por cada sublema.

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La idea de Máximo Kirchner resulta innovadora respecto del resto de las soluciones en danza, pero tiene muchos enemigos: en Juntos por el Cambio, por caso, varios dirigentes provinciales perdieron elecciones a Gobernador (como en Santa Cruz en 2015) pese a ser los más votados individualmente.

Con todo, el sistema contempla “soluciones” a varios de los inconvenientes alegados por los gobernadores para suspender las PASO: al unificar las elecciones en una, reduce el gasto; y también permitiría postergar el momento de las urnas hasta octubre, cuando haya un clima más benigno.

De todos modos, la idea contempla que la definición se tome según criterios epidemiológicos que defina el Consejo Federal de Salud, integrado por los ministros del área de todas las provincias y, por ende, con amplia representación partidaria.

Pero, Juntos por el Cambio, que hasta ahora se ha mostrado refractario a suspender las PASO o aplicar la Ley de Lemas es quien puede definir los movimientos de ajedrez para el futuro de las elecciones. El voto de la fuerza opositora es vital para lograr aplicar cambios en la ley electoral bonaerense, dado que controla el Senado provincial. Y sin cambios en la Provincia, cualquier intento de modificar las elecciones por una razón sanitaria no tendría sentido: allí residen un tercio del total de votantes del país.

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Aunque desde Juntos por el Cambio reconocen que si la situación sanitaria lo requiere podrían aceptar un corrimiento en las fechas de las PASO y las generales. De hecho, el Gobierno activó ese “plan B” a partir de un proyecto presentado por Carla Carrizo, diputada nacional alineada con Martín Losteau. Y ya comenzó la negociación con los gobernadores.