Del “100%” a los 77,8 puntos: qué cambió al medir la transparencia de Mercedes

Mercedes obtuvo 77,8 puntos sobre 100 y quedó en el octavo puesto de un ranking de transparencia de los municipios bonaerenses elaborado por el sitio Municipios Argentinos. El resultado coloca al distrito entre los diez mejor calificados de la provincia, aunque también abre una pregunta sobre los anuncios anteriores que presentaban a la administración local como una gestión con “100% de transparencia”.

La diferencia entre ambos números no permite concluir que el municipio haya retrocedido 22,2 puntos. Las evaluaciones pertenecen a entidades distintas y utilizan criterios diferentes. Sin embargo, su comparación ayuda a precisar qué acreditaban los reconocimientos anteriores y por qué un puntaje máximo en publicación de información fiscal no equivale a una certificación de transparencia absoluta sobre el conjunto de una gestión.

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De acuerdo con la información difundida sobre el nuevo relevamiento, Tandil encabeza la clasificación de transparencia, seguido por Bahía Blanca, General Pueyrredón, Lobos, Olavarría, Ayacucho y Carmen de Areco. Mercedes aparece inmediatamente después, en el octavo lugar, mientras que Pergamino y Rivadavia completan los primeros diez puestos.

El sitio, presentado como un proyecto periodístico independiente, evalúa la información disponible en las páginas oficiales mediante nueve criterios: presupuesto vigente, ejecución presupuestaria, planta de personal y salarios, compras y contrataciones, declaraciones juradas, boletín oficial, canal de acceso a la información, datos abiertos y publicación de adjudicaciones. Este último apartado apunta a identificar a quién se le compró y por cuánto.

El resultado de Mercedes es favorable dentro de esa comparación provincial, pero la comunicación difundida no incluye el detalle de los criterios que explican su calificación de 77,8. No especifica cuáles obtuvieron reconocimiento completo, cuáles fueron considerados insuficientes o qué documentación no pudo verificarse. Sin ese desglose, se conoce la ubicación del distrito, pero queda pendiente la explicación de los puntos que lo separan del máximo.

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Ese interrogante adquiere relevancia porque la nueva presentación también recuerda que la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública, ASAP, otorgó a Mercedes 100 puntos sobre 100. El antecedente es verificable: el informe de transparencia fiscal municipal de mayo de 2026 incluye al distrito en el grupo de cumplimiento estricto, con la máxima calificación.

Lo que requiere precisión es el significado atribuido a ese reconocimiento. ASAP examina la disponibilidad y accesibilidad de información presupuestaria y financiera. Su evaluación contempla el presupuesto, la situación económico-financiera, la ejecución de recursos y gastos, los gastos por finalidad y función y el stock de deuda pública, además de la facilidad de acceso. El relevamiento de mayo se realizó entre el 1 y el 8 de ese mes y tomó como referencia información del primer trimestre de 2026.

Por lo tanto, los 100 puntos acreditan el cumplimiento de los parámetros de ese índice en el período evaluado. El resultado reconoce una práctica relevante para el control ciudadano, pero su alcance está definido por los documentos y condiciones de publicación que analiza.

Mercedes tampoco fue el único municipio con esa calificación: el informe de mayo de 2026 consignó 65 distritos bonaerenses con 100 puntos. Se trata de una categoría de cumplimiento compartida por numerosas administraciones y no de un primer puesto exclusivo en un ranking integral de calidad institucional.

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En publicaciones anteriores, esa distinción apareció bajo formulaciones más amplias. Una nota difundida en junio llevó el título “Municipio obtiene 100% de resultado en transparencia y gestión abierta” y presentó el puntaje fiscal como un reconocimiento general a la transparencia municipal.

Allí se encuentra el principal problema de interpretación. “Cien puntos en un índice de transparencia fiscal” y “cien por ciento de transparencia” no expresan lo mismo. La primera formulación describe un resultado dentro de una metodología determinada. La segunda puede sugerir que toda la información pública está disponible, que todos los procedimientos son plenamente verificables y que la administración fue examinada de manera exhaustiva.

Publicar las cuentas constituye una condición importante para evaluar cómo se utilizan los recursos públicos. Sin embargo, la disponibilidad de documentos no demuestra, por sí sola, que todas las contrataciones sean convenientes, que cada decisión administrativa esté suficientemente fundamentada o que no existan irregularidades. Para establecer esas cuestiones se necesitan controles y análisis adicionales.

El nuevo ranking incorpora dimensiones que exceden la exposición de los estados fiscales. Por eso, ambos resultados pueden coexistir: una municipalidad puede alcanzar el máximo en los requisitos presupuestarios de ASAP y recibir una calificación inferior cuando se consideran también otros aspectos del acceso a la información.

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La existencia de dos puntajes diferentes obliga, además, a considerar las fechas de los relevamientos, la actualización de los sitios y las reglas utilizadas para asignar cada calificación. Para demostrar una mejora o un deterioro sería necesario comparar mediciones equivalentes realizadas en distintos momentos. La diferencia entre estos índices no alcanza para sostener ninguna de esas conclusiones.

El portal Municipios Argentinos también presenta un índice municipal general, en el que Mercedes obtuvo 67,7 puntos sobre 100 y quedó en el undécimo lugar de la provincia. Según la descripción difundida, ese indicador combina transparencia, con un peso del 50%; servicios y seguridad, con un 35%; y control, con el 15% restante.

Esta tercera cifra debe interpretarse por separado. Los 67,7 puntos no representan un porcentaje de transparencia, porque el cálculo incluye condiciones de acceso a servicios, indicadores de seguridad y elementos vinculados con el control externo y judicial. Es una síntesis construida por el sitio para comparar dimensiones diferentes de los distritos.

En esa clasificación general, los diez primeros municipios son Tandil, Bahía Blanca, Vicente López, General Pueyrredón, Rauch, Olavarría, Ayacucho, San Cayetano, Balcarce y Trenque Lauquen. Mercedes aparece a continuación, fuera de los primeros diez por una posición.

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El sitio también agrupa a los 135 partidos bonaerenses según su población y ubicación. Las categorías informadas son Conurbano, que reúne a los 24 partidos del Gran Buenos Aires; Interior Grande, para distritos de 100.000 habitantes o más; Interior Mediano, de 35.000 a 99.999; Interior Chico, de 15.000 a 34.999; e Interior Pequeño, para los de menos de 15.000 habitantes. La clasificación utiliza datos del Censo 2022 del INDEC.

Dentro del Interior Mediano, Mercedes ocupa el tercer puesto del índice municipal general, detrás de Balcarce y Trenque Lauquen. Esa ubicación corresponde al indicador combinado de transparencia, servicios, seguridad y control, por lo que tampoco debe confundirse con una tercera posición en transparencia exclusivamente.

La categoría reúne 32 distritos. Después de Balcarce, Trenque Lauquen y Mercedes, el orden informado continúa con Patagones, Coronel de Marina Leonardo Rosales, Coronel Suárez, Salto, Bragado, Lobos y Chivilcoy. Luego aparecen Azul, Saladillo, Chascomús, Nueve de Julio, Bolívar, 25 de Mayo, Chacabuco, San Pedro, Ensenada y Tres Arroyos. Completan el grupo Baradero, Lincoln, General Alvarado, Exaltación de la Cruz, Ramallo, Pinamar, General Villegas, Pehuajó, San Vicente, Marcos Paz, Villa Gesell y Cañuelas.

Estas posiciones ofrecen referencias para comparar a Mercedes con otros municipios, siempre dentro de los criterios elegidos por el proyecto. Su utilidad depende también de que se conozcan las fuentes, las fechas y el modo de construir los indicadores, así como el detalle que sustenta cada resultado.

La información difundida permite afirmar que Mercedes obtuvo una ubicación destacada en el nuevo ranking y que cuenta con un antecedente de cumplimiento máximo en publicación de información fiscal. También deja una cuestión pendiente: explicar qué aspectos determinaron que la evaluación de transparencia más amplia le asignara 77,8 puntos.

El análisis de ambos reconocimientos exige conservar esa precisión. Los datos disponibles no prueban un retroceso desde una supuesta transparencia total, pero sí muestran que el “100%” utilizado en algunos anuncios tenía un alcance más limitado del que sugería su presentación. Para los vecinos, conocer qué se publica, qué falta y cómo se verifica resulta más útil que una calificación difundida sin explicar sus límites.