Emprendedores mercedinos presentaron anteproyecto sobre tratamiento integral de la basura

Un grupo de empresarios locales con la participación del municipio dieron un importante aporte al presentar un anteproyecto concreto para dar salida a nuestros innumerables basurales. Ahora le toca al Comité de Gestión para los R.S.U. decidir su destino y concreción.
Parte 2

Propuesta de las partes: “Consorcio mixto”
La propuesta expuesta aquí como Anteproyecto de una Planta de Manejo de Residuos y Desechos Sólidos (denominados: R.S.U.) se basa en la conformación de un “consorcio mixto” o figura jurídico-comercial de negocios similar para el tratamiento integral de los R.S.U. constituida por el Estado Municipal y emprendedores mercedinos que consiste sintéticamente en:

a.- La Municipalidad de Mercedes aportará:
· un predio de 14 hectáreas donde se realizaran todas las actividades del consorcio.
· proporcionara energía eléctrica, accesos consolidados, teléfono, agua potable y desagües
· edificios para la administración y dependencias para vestuario, baños, comedor y estar de los operarios y empleados, según presupuesto Municipal 2003).-
· playa consolidada para las operaciones a realizar
· limpieza y nivelación del predio
· cerramiento perimetral para los edificios, clasificación, procesamiento inorgánico y acopio de materiales.
· algún equipo vial de su plantel (palas cargadoras, camiones volcadores existentes)
· algún equipo industrial de su plantel (chipeadoras existentes)
· erradicación mediante la remediación de las cavas y de los sitios existentes que contienen residuos y desechos; la mitigación y remediación de todas las cavas generadas por excavaciones de distintos orígenes.
b.- Los empresarios aportarán:
· los tinglados o estructuras edilicias para realizar las operaciones inherentes a la Planta
· el equipamiento industrial necesario básicamente para el proceso inorgánico
· el equipamiento industrial y vial para el proceso orgánico y de poda
· la incorporación y mantenimiento de 66 operarios y empleados administrativos y gerenciales provenientes del partido de Mercedes.
· el pago de los servicios de energía eléctrica, teléfono, combustibles y mantenimiento de los equipos en operación de su pertenencia y los comunitarios
· el pago de los impuestos y tasas, cargas previsionales correspondientes

Aspectos logísticos:
Aunque la mayoría lo sabemos conviene resaltar que Mercedes, municipio ubicado a 100 km. de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lado oeste, posee una envidiable ubicación en la provincia de Buenos Aires, ya que es cruzada por la autopista del oeste o Gaona y/o ruta nacional 5, y la ruta provincial 41 que contacta con toda la red troncal de rutas nacionales que cruzan la pcia. de Buenos Aires.
Además tiene la ventaja de ser asiento de los ferrocarriles ex Belgrano, ex San Martín y ex Sarmiento. Esta caracterización vial y ferroviaria le permite ser estratégicamente apta para ser un lugar especial para el acopio y distribución de productos el MERCOSUR hacia la ciudad de Buenos Aires y provincia e Buenos aires y viceversa.
Estas condiciones permitirían canalizar sin dificultad todos los productos reciclables provenientes de los R.S.U. de Mercedes.

Aspectos Ambientales:
Las cavas y espacios a cielo abierto provocan alteraciones ambientales como:
· Contaminación aérea por la producción de CO2 y Metano.
· Contaminación acuífera por la producción de lixiviados
· Proliferación de roedores y alimañas que ponen en peligro la salud de los habitantes cercanos al provocar enfermedades como el hanta virus, peste bubónica
· Contaminación paisajística ya que deteriora sensiblemente la armonía del paisaje
· Contaminación social ya que provoca el asentamiento de poblaciones marginales que se dedican al cirujeo

Aspectos político-sociales:
El problema de los R.S.U. depositados en cavas a cielo abierto y su incidencia negativa creciente que lo caratulan como un grave problema a resolver, promovieron en toda la comunidad mercedina una reacción positiva y consensuada para buscar posibles soluciones, canalizándose a través de ONG’s ambientalistas, asociaciones profesionales, partidos políticos, gobierno comunal entidades intermedias, etc:
Foro Ambiental Mercedino
CIMA- Comisión Interdisciplinaria de Medio Ambiente
Amigos del Río Lujan
Colegios Profesionales: Ingeniería, Arquitectura, Abogados, Médicos, Químicos
Cámara Económica Mercedina
Sociedades de fomento
Establecimientos educacionales: Escuela Agrotécnica
Trabajadores agremiados
Particulares especializados en el tema
Entidades intermedias reconocidas
Partidos políticos sin representación en el HCD
Estas entidades, encabezadas por CIMA, promovieron un gran debate en la sociedad sobre el tema basura, interesando al municipio para su consideración a través de su H.C.D. y el Departamento Ejecutivo esta acción mancomunada entre sociedad civil y estado comunal, cristalizó en la formación de un Comité de Gestión para los Residuos Sólidos Urbanos y en la definición de una Política del Estado Municipal, rechazando públicamente las cavas y espacios a cielo abierto y el relleno sanitario, por el reciclado total de los residuos sólidos urbanos.
Este consenso se plasmó en la Ordenanza Municipal 5527/02 de creación del Comité de Gestión para los Residuos Sólidos Urbanos (CGRSU).
Paralelamente a estas gestiones y con la intención de confluir con las decisiones del CGRSU, un grupo de empresarios mercedinos ofreció una alternativa de reciclado de los RSU mas la poda y barrido vegetal, mas residuos industriales y/o comerciales inocuos, derivados de mataderos y frigoríficos de cualquier especie, hipermercados y supermercados, talleres y negocios, procesando mediante una clasificación rigurosa:
a.- Residuos Inorgánicos:
Plástico
Papel
Cartón
Hierro
Aluminio
Metales no ferrosos
Vidrio
Hueso
Caucho
Cascote
b.- Residuos orgánicos:
Procediendo a su limpieza, clasificación, chipeado, triturado, molienda, prensado, etc.
Restos de comida
Desechos de mataderos, frigoríficos y establecimientos rurales
Poda
Barrido vegetal
Procediendo a su trituración y mezclado para obtener un compost balanceado base de un anterior con lombrices rojas californianas y obtención del vermicompost
c.- Residuos patogénicos, especiales y peligrosos:
Residuos de clínicas y hospitales
Pilas
d.- Residuos industriales
No serán admitidos sino son inocuos. Se procederá a su clasificación neutralización y compactado para su posterior envío para el tratamiento final, a terceros.-
Residuos del reciclado orgánico.-
Otros.
e.- Relleno sanitario
Con los residuos irrecuperables, normalmente inertes y de dimensión mínima frente al total, se procederá a realizar un relleno sanitario

Aspectos de Dirección Técnica, de Higiene y Seguridad en el Trabajo y de Medicina Laboral
Es de vital importancia para el funcionamiento de la Planta de Manejo Integral de R.S.U. contar con la correspondiente Dirección Técnica dado el manejo de Residuos Especiales que se encuentra en los desechos y residuos.
Preventivamente se actuará ante los posibles accidentes o enfermedades profesionales con un responsable del Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo y un Médico del Trabajo.

Aspectos de responsabilidad civil, tributaria, laboral y previsional
El Consorcio cumplirá con la normativa vigente en lo referente a la responsabilidad civil, tributaria, laboral y previsional de todos sus empleados y empleadores según sus responsabilidades dentro del mismo.

Aspectos legales
Se dará cumplimiento a las leyes y reglamentaciones vigentes, a saber:
a) legislación nacional:
Ley 24051, Dto. 831 de Residuos Peligrosos;
Ley 19587, Dto. 351 de Higiene y Seguridad en el Trabajo;
Ley 24.557 y Decretos sobre ART
b) legislación provincial
Ley 11.720, Dto. 806; Residuos Especiales;
Ley 11.347, Dto. 450 de Residuos Patológicos:
Ley 11,459, Dto. 1.741 de Radicación de Industria con Estudios de Impacto Ambiental, Certificado de Aptitud Ambiental;
Ley 5.965, Dtos. 2.009 y 3395 de efluentes líquidos y gaseosos; Resoluciones de la ex Secretaría de Política Ambiental bonaerense, etc.
c) Ordenanzas municipales

Aspectos económicos-financieros:
Con esta conformación mixta, el ente ejecutor definido sobre el tratamiento de los RSU, tiene como perspectivas económ

Fuente: Miguel A Rementeria